Récemment, la Commission américaine du commerce international a proposé qu'à partir de février 2022, la période de mise en œuvre du "tarif 201" pour les cellules et modules photovoltaïques importés soit prolongée de 4 ans. Concernant cette proposition, l'American Solar Energy Industry Association et de nombreuses autres organisations industrielles ont soulevé des objections, affirmant que l'imposition de droits de douane sur les importations de panneaux photovoltaïques n'a non seulement pas réussi à protéger l'industrie manufacturière nationale aux États-Unis, mais a causé des dizaines de milliers de chômage, et a gravement entravé le développement de l'industrie photovoltaïque domestique aux États-Unis. Le développement mettra même en péril la réalisation des objectifs climatiques des États-Unis.

L'effet de l'imposition de tarifs pendant de nombreuses années a été contre-productif

Sur la base de plusieurs rapports de médias étrangers, le 8 décembre, la Commission du commerce international des États-Unis a soumis un rapport sur l'industrie de fabrication photovoltaïque nationale aux États-Unis, déclarant que « le tarif 201 a joué un rôle positif dans l'ajustement de la concurrence étrangère ». L'industrie photovoltaïque américaine a encore besoin d'échanges à l'avenir. Il est recommandé que le gouvernement américain prolonge le « tarif 201 » pendant 4 ans.

Jusqu'à présent, le président américain Biden n'a pas pris de décision définitive à ce sujet, mais l'industrie a fortement réagi. Abigail RossHopper, PDG de l'American Solar Energy Industry Association, a déclaré : « La croissance des fabricants photovoltaïques américains est essentielle au développement à long terme de l'énergie propre aux États-Unis, mais l'effet des tarifs photovoltaïques depuis de nombreuses années n'a pas été satisfaisant. . Désormais, les États-Unis ont développé une énergie propre. Les objectifs d'installation d'électricité, et l'allongement de ces délais tarifaires risquent d'empêcher les États-Unis d'atteindre cet objectif.

Il est entendu qu'en janvier 2018, le gouvernement américain a proposé pour la première fois d'imposer des tarifs sur les cellules et modules photovoltaïques importés pour une période de quatre ans, appelés « tarifs 201 ». Ce taux tarifaire commence à 30 % et tombe à 15 % la dernière année et devrait expirer au début de l'année prochaine.

Selon les statistiques de l'American Solar Energy Industry Association, au cours des plus de trois années de mise en œuvre du « tarif 201 », l'industrie photovoltaïque américaine n'a non seulement pas déclenché une vague d'emplois à grande échelle, mais a perdu 62 000 emplois. Dans le même temps, les investissements privés dans l'industrie photovoltaïque ont perdu 19 milliards de yuans. Dollar. Non seulement cela, en 2018, le volume total de cellules photovoltaïques importées et la nouvelle capacité installée aux États-Unis ont tous deux chuté à 6,8 millions de kilowatts, soit une baisse de 66,7% en glissement annuel. À l'opposé de cela, après que le taux tarifaire a été réduit et que des exonérations partielles ont eu lieu, la capacité installée de photovoltaïque aux États-Unis a rebondi.

De l'avis de l'American Solar Energy Industry Association, le manque de financement est le principal problème auquel est confrontée l'expansion de l'industrie manufacturière photovoltaïque aux États-Unis. Couplé aux récents effets néfastes de la nouvelle épidémie de pneumonie coronaire, il a également posé des défis à l'industrie photovoltaïque américaine.

La chaîne d'approvisionnement locale "ne peut évidemment pas suivre"

Selon les données publiées par l'agence d'études de marché Resta Energy, bien que les États-Unis imposent des tarifs supplémentaires sur les produits photovoltaïques importés, en fait, la dépendance de l'industrie photovoltaïque américaine vis-à-vis des produits importés n'a pas diminué. En 2021, la quantité totale de cellules photovoltaïques importées par les États-Unis a atteint 27,8 millions de kilowatts, et le montant total des importations photovoltaïques a atteint 8,9 milliards de dollars américains, établissant tous des records.

Du point de vue des pays sources d'importation, la Malaisie et le Vietnam sont les deux principales sources d'importation de produits photovoltaïques aux États-Unis en 2021, représentant respectivement 31 % et 28,8 % du marché, suivis de la Thaïlande et de la Corée du Sud. Dans le même temps, il n'y a que moins de 1% des produits photovoltaïques provenant de pays non asiatiques.

Selon les données de l'American Solar Energy Industry Association, en 2020, la production nationale de silicium cristallin aux États-Unis était de 2,2 millions de kilowatts, soit une augmentation de 371,85 % par rapport à 2018, mais en fait, pendant cette période, le photovoltaïque nouvellement installé la puissance aux États-Unis a atteint 19,2 millions de kilowatts. Cela signifie également que le silicium cristallin fabriqué aux États-Unis représente toujours moins de 15 % du marché.

L'analyse de Resta Energy a souligné que bien que l'objectif principal des tarifs américains sur les produits photovoltaïques importés soit de protéger les fabricants photovoltaïques locaux, en fait, ces tarifs sont en fin de compte supportés par les développeurs photovoltaïques américains. Le développement a en fait fait grimper le coût de production des cellules photovoltaïques.

Marcelo Ortega, analyste des énergies renouvelables chez Resta Energy, a déclaré : « Les tarifs photovoltaïques américains ont fait grimper les coûts des batteries et, dans une certaine mesure, ont aidé la chaîne de l'industrie de fabrication photovoltaïque à se déplacer vers d'autres pays. Les décideurs américains devraient réexaminer cette stratégie. En fait, les politiques préférentielles telles que car les crédits d'impôt peuvent être plus propices à la croissance des installations locales d'énergie photovoltaïque et éolienne."

Les futures installations photovoltaïques pourraient être ralenties

Depuis le début de cette année, le gouvernement américain a proposé à plusieurs reprises de promouvoir le développement des énergies propres. L'objectif annoncé par l'US Energy Information Administration montre que d'ici 2035, la proportion de production d'électricité photovoltaïque aux États-Unis passera des 3 % actuels à 14 % ; d'ici 2050, elle s'efforcera d'avoir 20 % de l'approvisionnement en électricité d'origine photovoltaïque. Non seulement cela, Biden fait également la promotion vigoureuse du projet de loi "Rebuild Better". L'industrie croit généralement qu'une fois le projet de loi adopté, l'industrie photovoltaïque américaine bénéficiera de crédits d'impôt, d'incitations au crédit et d'autres politiques favorables.

Cependant, selon Michelle Davis, analyste en chef du photovoltaïque chez Wood Mackenzie, bien que l'introduction de politiques devrait stimuler le marché, l'amont de la chaîne de l'industrie photovoltaïque américaine reste fortement tributaire des importations. Il y a un risque de pénurie d'approvisionnement et le développement de l'industrie photovoltaïque américaine est encore plein de difficultés.

Le rapport publié conjointement par Wood Mackenzie et l'American Solar Energy Industry Association montre que depuis cette année, le taux d'inflation de l'économie américaine a atteint 6,8%, un record en près de 39 ans, ce qui a fortement fait grimper le coût des projets photovoltaïques. . Dans le même temps, parce que l'industrie photovoltaïque américaine est fortement dépendante de la chaîne industrielle à l'extérieur du pays, en raison de l'impact de la nouvelle épidémie de pneumonie coronaire, d'une grave congestion dans de nombreux grands ports d'importation américains, de pénuries de matériel de transport, d'une efficacité de transport réduite. , et la pénurie de main-d'œuvre ont fait grimper le coût de la logistique photovoltaïque. Cette année, les États-Unis Le coût logistique de l'importation de composants photovoltaïques en provenance des pays asiatiques a été multiplié par 2 à 3 par rapport à avant l'épidémie.

Pour cette raison, le rapport conjoint susmentionné a averti que l'imperfection de la chaîne d'approvisionnement photovoltaïque et la hausse des coûts sont susceptibles d'affecter la croissance des installations photovoltaïques aux États-Unis au cours des deux prochaines années. Au cours des 12 prochains mois, la croissance des installations photovoltaïques aux États-Unis pourrait être 25 % plus lente que prévu. Abigail RossHopper a même appelé le gouvernement américain à ne pas « répéter les erreurs » et à étendre les tarifs sur les produits photovoltaïques importés « ne fera qu'aggraver l'industrie photovoltaïque américaine » et que ces politiques inefficaces devraient être arrêtées dès que possible.